拼出平桥好春光③｜交出振兴新答卷

河南日报客户端记者 刁良梓 通讯员 姜烽(jiāngfēng)烜 走千走万，不如淮河(huáihé)两岸。宁静的淮河在信阳市平桥区境内划出一个大大的“W”，为“农业强、农村美、农民(nóngmín)富”的乡村振兴画卷(huàjuàn)点缀灵动的音符。 淮河(huáihé)南岸，旋耕机驰骋在泛(fàn)着金光的(de)水田中，农民们正忙着插秧；淮河北岸，巨大的无人机洒下“科技雨”，茁壮的麦苗回应以起伏的绿色波浪。如今在平桥区，不论是南岸还是北岸，正把产业兴旺作为乡村(xiāngcūn)振兴的重要抓手，探索乡村产业发展新(xīn)路径，激活乡村发展新动能，走出一条生态优先、绿色发展、城乡融合的高质量发展之路。 4月的平桥区五里镇大堰村，连片(liánpiàn)水田上旋耕机轰鸣作业，一行行白鹭(báilù)自由飞翔，勾勒出一幅现代乡村山居图。 田间道路旁，平桥区绿农丰农机专业合作社负责人张伟指挥60台农机进行集中育秧、整地作业。这个曾为2000亩(mǔ)流转地犯愁的(de)农民，如今(rújīn)可“遥控”指挥全镇近2万亩水田的农事安排，见证了从传统农业到高标准农田的华丽(huálì)蜕变。 “新修的66.5公里机耕(jīgēng)路实现全域通达，改造的203口坑塘和19535米渠道有效解决灌溉难题。”张伟指着连片田块介绍，“小田改大田”让农机效率提高40%，亩(mǔ)均(jūn)增产近200斤。 五里镇副镇长王威翔(wángwēixiáng)表示：“全镇已形成‘田成方、路相通、渠相连’的现代化生产格局，农事服务中心的建立不仅实现农机共享，更衍生出植保飞防、智慧灌溉等9项(xiàng)专业化服务，带动周边8个行政村(xíngzhèngcūn)户均年(nián)增收4000元。” 党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准(gāobiāozhǔn)农田。近年来，平桥区深入实施藏粮于(liángyú)地、藏粮于技战略，落实“投融建运管”一体化建设要求，目前全区(quánqū)(quánqū)累计建成高标准农田84万亩，逐步将永久基本农田建设成高标准农田，为全区农业增产、农民增收打下坚实基础(jiānshíjīchǔ)。 建设高标准(gāobiāozhǔn)农田，平桥的底气来自哪里？据平桥区农业农村局党组成员(chéngyuán)、副局长张振中介绍，平桥区成立由区委、区政府主要(zhǔyào)领导挂帅的高标准农田建设指挥部，下设“一办六组”集中办公，实行日常调度、每日会商，多部门(bùmén)协同开展督导检查(jiǎnchá)，将考核奖惩与工作实效紧密挂钩，为高标准农田建设提供了坚实的体制机制保障。 为突破资金瓶颈，平桥区积极拓宽融资渠道，以政府(zhèngfǔ)平台公司为实施主体(zhǔtǐ)，创新合作模式，吸引(xīyǐn)多元主体参与，依托平桥水利建设投资开发有限公司、平桥区聚兴农业投资发展有限责任公司等融资贷款6亿元，有效解决了高标准农田建设的资金难题。在项目运营及建设主体招引上，平桥区引进农业龙头企业(lóngtóuqǐyè)，遴选出(línxuǎnchū)11家乡镇建设公司，形成上下(shàngxià)联动、内外结合的建设模式，培育现代农业产业新业态，以产业振兴(zhènxīng)撬动乡村全面振兴。 与此同时，该区做足土特产文章，立足近城郊区(chéngjiāoqū)优势，着力建立完善“扛稳粮袋子(dàizi)、丰富菜篮子、拎稳油(wěnyóu)瓶子”等“九子”乡村产业发展体系，辐射带动农户80000余户(yúhù)，农业主导产业产值达50亿元以上，乡村产业蓬勃起势，成为群众致富的“摇钱树”。 初夏时节，在平桥区查山乡，毕业于郑州大学的新农(xīnnóng)人刘刚，正(zhèng)进村入户，对几个村的豇豆种植情况进行摸底。 “多亏政府的人才贷，一次性就让银行(yínháng)给我贷款55万元，当时正值收购豇豆的关键时期，这可起了大作用。”说起(shuōqǐ)去年(qùnián)发生的一幕，刘刚仍然记忆犹新。 早在(zài)2019年，在外年薪不菲的刘刚带着(zhe)一份情怀回乡创业，他创新“电商+工厂+基地”模式，把豇豆等(děng)时令蔬菜加工成(chéng)干菜“触网”销售，带动周边5个县区15个乡镇3800多户群众增收致富，成为当地响当当的“干菜大王”。 同样，信阳市明港晨阳生态米种植专业合作社理事长张晨阳通过(tōngguò)人才贷，获得中国农业银行明港支行低息贷款200万元，解了企业燃眉之急。该企业围绕(wéirào)“发展信阳优质稻米”这一核心(héxīn)，实行“合作社+基地+农户”的联农带农方式，带动信阳稻米产业(chǎnyè)发展。 这些只是一个缩影。近年来，平桥区积极开展金融支持乡土人才试验工作，引导金融机构为乡土人才的乡村振兴项目提供(tígōng)信贷(dài)支持，探索(tànsuǒ)建立“金融服务—人才振兴—产业振兴”良性互动机制，为全区(quánqū)345名乡土人才开展“乡土人才贷”金融服务。 在推动乡村(xiāngcūn)振兴进程中，平桥区(píngqiáoqū)深入推进农业(nóngyè)农村改革，通过健全土地流转服务体系、金融政策创新、农村产权交易改革和人才培育等，为新农人铺就广阔发展道路。 实行(shíxíng)土地流转分级备案制，加强农村(nóngcūn)“三资”管理，开展年度农村集体资产清查工作，目前平桥区(píngqiáoqū)共清查农村集体资产12.43亿元(yìyuán)，农村集体经营性资产总额1.84亿元，农村集体土地面积175.8万亩。 积极探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股(cāngǔ)等多样化发展途径，支持新农人和各类回乡创业人才采用独资(dúzī)、合资、股份合作等多种形式带动(dàidòng)村集体经济发展。 构建区、乡、村三级农村产权流转交易平台，将农村闲置资产资源与市场需求紧密对接，通过规范化流转交易，大量(dàliàng)沉睡(chénshuì)的农村闲置资产资源被成功(chénggōng)激活(jīhuó)。截至目前，平桥区已成功交易涉及校舍、林地、水库等在内(zàinèi)的158宗项目，总成交(zǒngchéngjiāo)金额达1100余万元。其中，平桥街道办事处借助农村产权流转交易平台成功破解(pòjiě)城区集体资产管理难题。据该办事处相关负责人介绍，自产权交易工作开展以来，办事处已完成26宗产权交易，涵盖房屋租赁、商铺(shāngpù)经营权转让等多种类型，进一步激发乡村发展动能。 通过制度创新与政策红利的持续(chíxù)释放，大量新农人的头雁效应逐步显现，他们正成为(chéngwéi)乡村振兴中的关键力量(lìliàng)，为平桥区农业农村发展注入发展活力。 4月初，在平桥区明港镇新集村的千亩油菜花海中，村民吴顺良忙着(zhe)为游客打包土特产。这个曾因环境整治获评国家“美丽宜居(yíjū)村庄”的村落，如今通过“四季花旅”研学路线，年(nián)接待游客超10万人次，带动(dàidòng)30余户村民实现家门口创业，户均增收2万元以上。 而在郝堂村的“八大匠”非遗工坊里，老篾匠张师傅正手把手教游客编制竹器，染匠张卫星在玻璃染房里演绎植物(zhíwù)扎染的神奇魅力……通过(tōngguò)植入传统手工艺体验项目，郝堂村的文旅产业更加红火(hónghuǒ)起来。 新集、郝堂这样昔日名不见经传的小村庄能够火出圈，关键在于秉承了(le)“规划先行，因地制宜”的乡村美学。据介绍，平桥区成立乡村建设行动专项小组，先后制定13个乡村建设行动重点任务专项方案，立足乡村资源禀赋，分类(fēnlèi)编制实用性村庄规划，避免“千村一面”，描绘出“各美其美，美美与(yǔ)共”的崭新画卷。与此同时，注重保护传统村落格局和乡土文化(wénhuà)，按照“不挖山、不填塘、不砍树，保留原有风貌”的思路，将(jiāng)农村住房改造和传统村落保护、历史建筑修复相结合，着力打造“望山见水、留住乡愁”的豫南特色村落。截至目前(mùqián)，该区累计(lěijì)创建省级(shěngjí)人居(rénjū)环境示范村25个、“四美乡村”66个。 “保护好(hǎo)山山水水，美化好村村寨寨。”2018年，平桥区启动村庄清洁行动，以绿色发展理念引领乡村振兴，区财政每年投入4000万元，打造“城郊花园(huāyuán)”，农村生活垃圾(lājī)治理率达到100%，从“一处美”变成(biànchéng)“全域美”。 美丽乡村(xiāngcūn)(cūn)建设，不仅要重“面子”，更要重“里子”，最终要实现内外兼修。那么，美丽乡村如何激活美丽经济呢？该区以融合产业撬动文旅繁荣，一处处标杆可圈可点：高标准规划建设环郝堂乡村文旅综合体，完善“八大匠”培育运营机制，打造(dǎzào)郝堂生态旅游基地(jīdì)；建设孔庄村豫见江南旅游综合项目，建设“一心两廊五园”，打造城市休闲娱乐大花园、两湖区域康养度假中心；以五里镇大堰村绿色乡建博览园、露营(lùyíng)基地为示范，打造住宿(zhùsù)餐饮(cānyǐn)、休闲娱乐、田园采摘基地；以明港镇新集村、龙井乡南雷村、兰店办事处王寨(wángzhài)村等为引领(yǐnlǐng)，建设一批乡村游客示范基地。 将金黄的(de)希望种在广袤田畴中，把丰收的喜悦写(xiě)在青山绿水间。平桥区正用智慧与汗水，书写着乡村振兴的新答卷。（原载2025年5月8日《河南日报》第4 版(bǎn)）