警钟敲响！微软封锁电邮事件凸显欧洲数字主权困境

近日，美国微软公司封锁位于荷兰海牙的国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗工作电子邮箱账户，令法院工作陷入混乱。此事在(zài)荷兰乃至(nǎizhì)整个欧洲引发高度关注，被(bèi)视为针对欧洲数字主权的“严重警告”。 封锁电邮事件(shìjiàn)敲响警钟 事件导火索是美国总统特朗普因反对国际刑事法院对以色列(yǐsèliè)和美国展开调查，于今年2月(yuè)对国际刑事法院实施制裁，宣称要让相关(xiāngguān)人员“付出代价”，微软随后(suíhòu)封锁了卡里姆·汗的电子邮箱访问权限，导致其无法接收和查看邮件。海牙一名不愿透露姓名的高级公务员对荷兰《人民报》说：“该事件在(zài)政府各级都敲响了警钟。” 作为回应，荷兰已启动对其数字基础设施的全面审查。荷兰议会呼吁对风险(fēngxiǎn)进行(jìnxíng)评估，并制定应急计划。 荷兰(hélán)中央银行行长克拉斯·克诺特日前公开(gōngkāi)表示，荷兰的银行、企业(qǐyè)、政府机构在云服务方面严重依赖亚马逊、谷歌和微软等美国公司，在荷兰乃至整个欧洲，对美国科技企业的高度依赖已(yǐ)构成国家安全隐患。 荷兰审计法院今年1月发布的报告指出(zhǐchū)，超过一半荷兰政府服务都运行在(zài)美国控制的云系统上，其服务连续性“存在严重风险”。 “路径(lùjìng)依赖”根深蒂固 面对这样的(de)风险，欧盟并非后知后觉。近年来，欧盟委员会相继推出《数字市场法案》等新规，意在减少对外国平台的依赖，同时(tóngshí)促进欧洲(ōuzhōu)内部技术竞争。 德国和法国2020年启动了“盖亚-X”计划(jìhuà)，合作建设云基础设施；比利时2021年拨款6100万欧元，计划到2026年将国防有关数据(shùjù)(shùjù)和服务迁移至欧洲服务商提供的云平台；法国推出“可信云”认证体系，为(wèi)法国用户数据提供技术、法律(fǎlǜ)双重严格保护；芬兰采取混合模式，允许外国供应商在严格监管下参与市场。 尽管雄心勃勃，但欧洲对美国云技术的(de)“路径依赖”根深蒂固，欧洲实现数字主权之路障碍重重。荷兰云服务商Intermax Group创始人兼(jiān)首席(shǒuxí)执行官卢多·鲍乌(bàowū)指出，系统迁移通常需要6个月至3年，许多政府部门(zhèngfǔbùmén)已深度嵌入微软生态，甚至在人员招聘(zhāopìn)上也优先考虑掌握微软技术的员工。很多部门早已深度绑定微软系统，如今进退两难。 在(zài)技术能力和发展(fāzhǎn)规模尚未赶上美国的当下，欧盟选择规则先行(xiānxíng)，试图通过法律法规限制美国科技巨头的影响力。今年4月，欧盟委员会认定美国苹果公司和元宇宙平台公司违反《数字市场法案》，对两家公司分别处以5亿(yì)欧元和2亿欧元罚款。 面对日益加剧的(de)压力，美国科技公司(gōngsī)开始重新审视其战略。微软总裁布拉德·史密斯日前强调“尊重欧洲法律”。此外，微软宣布将在(zài)欧洲增加40%的数据中心容量。谷歌也在调整战略，扩大其主权云服务(fúwù)，并与法国国防公司泰雷兹建立合作关系。 但是，微软封锁电邮事件凸显了欧洲数字基础设施中一个关键断层——尽管大(dà)数据由欧盟境内的(de)数据中心托管，但其(qí)运营依然由美国公司控制，因此仍受美国司法权影响。 目前，混合模式或将成为欧洲数字(shùzì)主权的短期现实：公共系统将逐步转向欧盟控制(kòngzhì)的数字基础设施，非关键(fēiguānjiàn)服务则将在更严格监管下继续运行在美国(měiguó)科技巨头主导的国际平台。而欧洲通往数字主权的道路将会更为漫长。