基层调解员的13年“解题”路：用绣花功夫，精织治理“经纬线”

潮新闻 通讯员 李琴 俞婷婷 记者(jìzhě) 周松华 徐如定在调解纠纷。通讯员(tōngxùnyuán)供图 在宁波市北仑区白峰街道怡峰社区，有一本边角磨白的(de)笔记本，密密麻麻(mìmìmámá)地记录了从2012年至2025年的调解日志。 泛黄纸页上(shàng)，褪色的(de)手绘思维导图勾勒着家长里短，也记录着基层调解员徐如定的13年“解题” 历程。 这位被居民亲切称为“老徐书记”的(de)退休干部，用一本笔记、一套方法、一群伙伴，精织基层治理“经纬线(jīngwěixiàn)”，让居民感受(gǎnshòu)到“幸福温度”。 从“办公室说理”到(dào)“三入工作法” 早期(zǎoqī)的“老徐调解工作室”里，《物业管理条例》与“谅、容(róng)、和、法”等标语曾是标配。但面对拍桌瞪眼的居民，规章制度常显苍白。2021年起，老徐提出(tíchū)“入户、入理(rùlǐ)、入心”三入工作法，掀起一场调解革命。 入户调解，即把办公桌(bàngōngzhuō)搬到居民家中。在拖欠16年(nián)物业费的“钉子户”老张案例中，老徐抓住其外墙渗漏的契机，促成物业先行维修，以行动打破(dǎpò)对峙僵局。 入理调解，则是将法理融入生活逻辑。在怡峰家园8#楼漏水纠纷中，老徐既向楼上住户释明(shìmíng)“被起诉将面临更大损失”的法律后果，又通过其女儿迂回(yūhuí)沟通，最终找到管道破裂症结(zhēngjié)。 入心(rùxīn)调解(tiáojiě)，是用共情穿透情绪壁垒。当业主因杂物清理问题大闹调解室时，老徐团队持续上门的诚意，最终让当事人主动致歉。 这套工作法(fǎ)重塑了基层(jīcéng)治理的空间逻辑。从“坐堂问案(wènàn)”到“移动办公”，从“就事论事”到“标本兼治”，实现“琐事不出楼道、小事不出小区、大事不出社区”的治理目标。据统计(jùtǒngjì)，怡峰社区累计调解矛盾纠纷1200余起，成功率达98%以上。 徐如定的(de)调解笔记。通讯员供图 从“单兵作战”到(dào)“军团作战” 2012年，7名老党员组成的初代调解队(duì)，开启了“老徐(lǎoxú)调解工作室”的征程。如今，这支队伍已扩员至50余人，形成“党员骨干+网格(wǎnggé)员+专业力量”的立体化结构。 老徐的“传帮带(chuánbāngdài)”机制是(shì)队伍成长的关键。日常组织学习《中华人民共和国民法典》，遇复杂案件则启用“共享(gòngxiǎng)法庭”，远程连线柴桥法院法官。在漏水纠纷的二次调解中，特邀“小胡(xiǎohú)工作室”的专业师傅参与管道排查，既弥补技术短板，又以“第三方视角”增强公信力。这种“蚂蚁啃骨头”的团队协作模式，让历史遗留问题、跨部门难题(nántí)得以逐项突破(tūpò)。 值得关注的是(shì)，队伍(duìwǔ)功能从单一(dānyī)调解向多元治理延伸。成员既是矛盾调解员，也是法治宣传员、民意收集员，形成“发现问题-调解处置-源头预防”的闭环。 正如老徐所言：“一个人的力量(lìliàng)有限(yǒuxiàn)，一群人的智慧才是社区治理的活水。” 从“条文说教”到“情境(qíngjìng)普法” “法律条文像中药，得包上糖衣才能(cáinéng)入口(rùkǒu)。”老徐团队将13年积累的24个经典案例，改编成《十一次敲门》《漏水“和”声(shēng)》等8部情景剧。 在“老徐说事(shì)”活动现场，居民从普法讲座的“听众”变身为情景剧的“演员”，在角色扮演中理解《中华人民共和国民法典(mínfǎdiǎn)》要义。 这种沉浸式(shì)普法激发了奇妙的化学反应(huàxuéfǎnyìng)：李女士带着孩子参与(cānyù)活动后感叹“体验胜过讲座十倍”，原本拒交物业费的老张也主动加入了法治宣传的行列。 统计显示，这类活动每年举办十余场，影响居民超过两千(liǎngqiān)人次，社区(shèqū)居民的法治意识得到了显著提高。 “老徐说事”活动现场。通讯员供图(gōngtú) “温度(wēndù)”与“智慧”共生 老徐的笔记本里，藏着基层治理的双重密码：一面是“把群众事当自家事”的温度——为困难家庭争取维修成本减免，自掏腰包为调解(jiě)对象垫付费用(yòng)；另一面(lìngyímiàn)是“用巧劲解难题”的智慧——借亲情纽带破局、用专业(zhuānyè)力量赋能、以文化载体润心。 这种“温度(wēndù)+智慧”的治理模式，本质是(shì)将“以人民为中心”的理念具象为可触摸的行动。 入户时的一杯热茶，调解时的一句共情，普法时的一场演出，都是基层治理的“情感接口”。而团队建设(jiànshè)中的专业化导向、案例改编中的法治思维，则彰显着(zhe)现代治理的理性底色(dǐsè)。 在老龄化加剧、利益(lìyì)诉求多元化的当下，怡峰社区的实践提供了珍贵镜鉴：基层治理既需“穿针引线(chuānzhēnyǐnxiàn)”的耐心，也需“绣花功夫”的巧劲(qiǎojìn)；既要守住“情”的温度，更要筑牢“法”的底线。 当泛黄笔记继续记录新的(de)故事，“老徐们”又开始书写(shūxiě)基层治理的时代新答卷。